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施工图审查因技术性强、涉及面广、初审周期长、建设单位获得感差等特点，被称为建设项目前期“最堵”的一环。为破解施工图审查效率不高、 “提速难”困局，市住建局创新举措，采取三项措施，全力全速推进施工图审改革。 一是建立多图联审工作机制。学习借鉴浙江省绍兴市柯桥区成功经验，建立全市多图联审工作机制，将原来须由消防、人防、气象、住建等多部门、多系统审查，全部集中到一个综合性图审机构进行审查，通过图纸数字化实现全过程网上交互办理，避免了多部门交叉审查、相互牵制、标准不一的情况。2018年9月19日，全市电子化多图联审系统正式上线运行，通过“一窗受理、数字交付、网上流转、联合审查、信息共享”工作机制，变人带着图纸走为图纸在网上走，极大地压缩了图审时限，降低了企业成本，方便了办事群众，实现了施工图审查“最多只跑一次腿”“高时效”“零接触”的工作目标。 二是扩大施工图审查机构库。针对我市施工图审查机构少、图审效率低、审批周期长的问题，市住建局多次研究部署，于2018年底，通过公开招标，将省内信誉好、审查质量优的山东同圆建设工程施工图审查有限公司和青岛三和施工图审查有限公司，纳入了我市施工图审查机构库。目前，我市施工图审查机构库内图审机构达到9家，数量位居全省第一，外地图审机构引进数量也位居全省第一。2019年1月16日，这2家图审机构在我市设立办事处，并联网正式开展工作。这两家图审机构的加入，使我市大型房建和市政工程的施工图审查不超过10个工作日，中型及以下型房建和市政工程的施工图审查不超过7个工作日（不包括修改及复审时间）即可办结，大大提高了我市施工图审查效率。 三是加大对图审机构监管力度。市住建局将制定出台《济宁市建设工程施工图审查管理办法》《济宁市施工图审查机构考核办法》，规定图审机构审图时间坚决不能超过规定时限，一旦超过，将分别给予警告、计入黑名单等惩戒措施。同时，积极探索实施施工图审查预合格证模式，对于全市重大投资项目，初审完成后即发放预合格证，用于办理施工许可证后期手续，施工图同步进行修改，切实提高了工作效率，方便了办事企业。进一步实施完善对审查机构的抽查制度，充分发挥专家委员会的作用，参与对复杂工程的审查，对审查中产生的技术争议予以仲裁，保障审查质量。 |
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