山东省住房和城乡建设厅关于2018年第四季度全省城市建设扬尘治理工作情况的通报 鲁建城管字〔2019〕4 号
各市住房城乡建设局（城乡建委）,城管局（执法局）,济南市城乡交通运输委：
2018年第四季度，全省住房城乡建设系统认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省大气污染防治条例》，按照省政府《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）》部署要求，制定《山东省住房和城乡建设厅贯彻落实<山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）>实施方案》，打响住建领域蓝天保卫战。
从调度情况看，截至12月底，全省城市和县城规划区内，规模以上房屋建筑工地5035个，全面落实扬尘治理“六项措施”；规模以上的房屋建筑拆除工地193个，全面落实扬尘治理“五项措施”；工期超过3个月的市政工地472个，全面落实扬尘治理“六项措施”。全省核准渣土运输企业993家，纳入监管的渣土车19989台，密闭达标的渣土车19760台，达标率98.9%；安装GPS的渣土车19633台，达标率93.2%。全省城市、县城快速路和主次干道保洁面积59915万平方米，机扫率、洒水率均达到91%以上；城市、县城支路、慢车道、人行道保洁面积28526万平方米，机扫率、冲洗率均达到65%以上。现将有关情况通报如下：
一、工作基本情况
（一）建筑工地施工扬尘防治方面。济南市按照全市治污减霾部署要求，结合中央环保督察、省级环保督察相关工作，印发《关于2018-2019年秋冬季建设工程扬尘治理攻坚行动有关事宜的通知》《济南市建设扬尘治理攻坚行动方案》，落实各项扬尘防治措施，工作成效显著。泰安市制定印发《全市冬季城市建筑扬尘防治工作方案》，成立全市冬季城市建筑扬尘防治工作领导小组，认真组织实施，切实将冬季建筑扬尘防治工作落实到实处。威海市召开全市建筑施工冬季安全生产及扬尘治理工作会议，部署了冬季全市新一轮环境整治行动的具体工作安排，提出了扬尘治理的改进工作和整治方向。同时与电视台报社联合行动，分别以《从严从细从实，抓好建筑工地扬尘治理工作》《打造精致城市，威海建筑工地向扬尘说“不”！》为题，对建筑施工扬尘专项治理行动进行了专题采访报导，得到了社会各界的认可和好评。临沂市建章立制，科学制定扬尘治理工作方案，建立了扬尘治理工作长效机制，高质量完成扬尘防治任务，全面落实环保督查反馈意见整改，保障扬尘治理成效。聊城市按照《聊城市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求对建筑领域非道路移动机械加强管理，加大秋冬季建筑施工扬尘治理力度，认真开展建筑施工扬尘治理工作,不断加强施工现场扬尘污染管控，取得显著成效。
（二）渣土运输管理方面。淄博市建立建筑垃圾运输企业及其运输车辆名录，并向社会公布，充分运用建筑垃圾运输车辆监控平台，实现了对运输车辆运行轨迹的实时监控。东营市加大联合执法力度，严查建筑垃圾交由个人运输行为，为建筑垃圾运输企业化运作营造良好的外部环境。潍坊市对中心城区建筑垃圾运输企业进行了四季度质信评价，同时强化联合执法，持续开展专项综合整治行动，进一步巩固了前期整治成果。济宁市加大对建筑垃圾运输处置项目申报审批、遵规守纪运输、规范运营、安全生产、新车推广使用等工作的执法检查和督导考核力度，规范建筑渣土运输管理秩序。滨州市通过加强源头防控扬尘污染、规范建筑垃圾清运行为、建立建筑渣土污染发现管理和清洗清理恢复联动机制等方式不断完善渣土运输长效管理机制。日照市实行《日照市建筑垃圾运输管理考核办法》，加大建筑垃圾运输监管力度，同时持续开展建筑工地渣土运输巡查，进一步规范了建筑垃圾运输行业秩序。德州市开展渣土车排查整治行动，不符合标准的不准作业。不断完善动态档案管理，加强日常监管，严格落实渣土运输“六个必须”。
（三）道路保洁方面。济南市以落实道路标准化作业为抓手，通过开展“深度保洁示范道路”和“无烟头示范道路”等创建活动，不断加大机械化作业力度，实行保洁全覆盖，并将主次道路护栏、井篦子、花坛转角、昼夜停车场、道路破损等区域周边边角处作为保洁提升重点，全面提升道路精细化作业水平。青岛市以创建“深度保洁示范路”为契机，坚持以点带面，全面带动全市道路保洁水平全面提升。12月份成功通过了新申报深度保洁示范路的验收工作，验收专家对青岛市的深度保洁示范路创建工作给予了高度认可和肯定。烟台市积极贯彻《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》，在城市主次道路中全面推广湿法保洁模式，提高道路清洁度。济宁市建立健全恶劣天气道路保洁应急处置机制，遇大风、扬尘等恶劣天气，及时启动应急预案。加大人工清扫保洁力度，深化道路保洁措施，增加保洁频次，弥补机扫不足，最大限度减少扬尘污染，实现常态长效管理。
二、存在的主要问题
总体看，各地扬尘治理工作取得一定成效，但通过我厅委托第三方开展的暗访核查反馈，发现扬尘治理工作但仍存在一些不容忽视的问题。一是行业监管存在薄弱环节，工地数量多，监管力量相对薄弱。二是扬尘防治措施落实不严，部分工地扬尘治理工作未形成常态。本期暗访共抽查暗访了17个地市及60个县区规模以上建筑施工工地（含拆除）和工期超过三个月的市政工地，从专项方案编制、围挡设置、裸土覆盖、洒水降尘、车辆冲洗、道路硬化、垃圾清运、监测监控等9个方面对扬尘治理情况进行综合评价，并根据9个一级指标，23个二级指标进行评分（详见附件3、4）。
三、下一步工作要求
（一）进一步提高认识。各地住建部门要切实提高政治站位，严格贯彻落实国家和省大气污染防治要求部署，把扬尘防治工作作为打赢蓝天保卫战的重要任务，推进扬尘防治工作制度化、规范化和常态化，确保打赢住建领域蓝天保卫战。
（二）高度重视调度工作。各地要按时上报调度数据、资料，确保信息全面、及时、准确，市级主管部门所报信息必须包含县（市）区。同一业务市县两级主管部门不一致时，县级业务主管部门要主动将相关数据材料及时上报设区市政府确定的牵头部门。
（三）继续执行月调度季通报制度。2019年度继续执行扬尘治理月调度、季通报制度，各地每月5日前报送上月扬尘治理相关数据；每季度结束后5日内上报季度工作总结。渣土及道路保洁、房屋建筑工地扬尘调度根据蓝天保卫战部署要求即日起执行新的调度表格（详见附件5、6），市政工地调度表格内容不变。
附件：1.全省城市施工工地扬尘治理工作2018年四季度 报表
2.全省城市渣土运输和道路保洁工作2018年四季度报表
3.各地市扬尘治理暗访评价表
4.各县区扬尘治理暗访评价表
5.全省城市渣土运输和道路保洁工作2019年度月报表
6.全省房屋建筑工地扬尘治理工作月报表
山东省住房和城乡建设厅
2019年1月14日
附件1：全省城市施工工地扬尘治理工作2018年四季度报表.xls
附件2：全省城市渣土运输和道路保洁2018年四季度报表.xlsx
附件5：全省城市渣土运输和道路保洁2019年度月报表.xlsx
抄送：各市政府办公厅（室）。