编者按：为推动各市和省直部门更好履职尽责、践行承诺、狠抓落实，现将《问政山东》第25—36期曝光问题部门整改落实情况予以公布，欢迎社会各界监督。
山东省教育厅、山东省自然资源厅、山东省住房城乡建设厅
10月17日晚，省教育厅、自然资源厅、住房城乡建设厅参加了《问政山东》第三十二期直播问政（学前教育专题），节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下：
一、曝光问题整改情况
（一）关于小区未规划幼儿园问题
1.济南市槐荫区龙湖名景台小区、龙湖水晶郦城小区未规划配套幼儿园问题。一是龙湖名景台、水晶郦城、鑫苑世家公馆、恒大御峰等4个小区统筹规划的2所配套幼儿园均已建设完成。二是龙湖名景台小区、龙湖水晶郦城小区附近新规划的规模15个班的幼儿园正在办理立项手续，已通过立项评审，建设用地已完成地上物拆迁和场地平整，将于2020年底前建成投入使用并办为公办幼儿园。三是西城实验幼儿园已建成并投入使用。槐荫区教体局将在前期协调龙湖名景台小区、龙湖水晶郦城小区适龄儿童到附近演马佳苑幼儿园、锦绣兰庭幼儿园等公办幼儿园入园的基础上，进一步加强协调保障力度，妥善保障适龄儿童入园需求。
2.临沂市祥园小区配套幼儿园规划不到位问题。一是项目总投资3996万元，已列入市财政预算；规划条件、项目立项已获批，已办理《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《临沂市中心城区房屋建筑工程报建证》；目前正在办理建设工程规划许可手续，完善调整施工图设计。二是加快施工图纸设计，提前进行图审和工程量清单编制工作，力争12月底工程挂网招标，力争春节前开工。三是倒排工期，2020年6月底前完成主体工程建设，7月底前竣工“交钥匙”。四是做好祥园幼儿园师资和教学设备配备工作，确保2020年9月1日顺利开园。
（二）关于小区规划幼儿园未建设问题
1.青岛市即墨区佳源都市小区规划配套幼儿园未建设问题。一是该小区配套幼儿园目前正在进行装修施工，预计2020年6月底前完成精装修施工，秋季新学期投入使用。二是在幼儿园投入使用前，合理安置该小区居民子女入园。目前，小区周边有3处小区配套普惠性民办幼儿园，尚有150余个空余学位，能够满足佳源都市小区已入住居民子女入园问题，教育部门将加大协调保障力度，保障适龄儿童入园需求。此外，墨城中心幼儿园（区属公办幼儿园）也位于小区周边，符合条件的居民子女可通过参与抽签方式入园。
2.滨州市阳信县九龙湖壹号小区规划配套幼儿园未建设问题。已明确由河流镇投资建设并牵头，争取今年12月底前动工建设，2020年9月底前竣工验收并移交，举办成公办园。目前配套幼儿园图纸设计正在双审，立项已完成，相关手续接近尾声。
3.菏泽市开发区名门世家小区规划配套幼儿园未建设问题。名门世家小区开发企业已制定配套幼儿园开工、竣工时间表，并书面承诺，竣工后及时移交开发区。目前，该小区幼儿园已开工建设，2020年7月30日前将竣工移交。
（三）关于幼儿园建成却挪作他用问题
1.烟台市莱山区中铁逸都小区配套幼儿园建成未投入使用问题。一是由市住建部门牵头，协调莱山区住建部门，完善好验收后各项手续办理。10月18日完成了消防验收，19日办理了竣工备案。二是由莱山区初家街道办事处牵头，莱山区教体局配合，采取政府主导、社会运营方式开办普惠性幼儿园。11月29日确定了办园主体，争取于12月完成设计和招投标，2020年3月15日前完成场地装修及设施设备采购安装工作，具备开园条件,确保2020年9月招生。
2.烟台市莱山区黄海明珠山庄小区配套幼儿园挪作商用问题。一是由莱山区黄海路街道办事处负责，责令开发商立即依法终止与租赁业户的合同，业户即日起停止营业，目前已完成商户搬迁。二是莱山区住建局牵头，协调上级主管部门完成竣工验收，目前正在办理规划及竣工验收手续。三是由莱山区教体局和黄海路街道办事处负责将该园办为黄海路街道中心幼儿园分园。目前，正在制定具体的幼儿园筹建方案，下一步将按时间节点加快推进，争取于2020年9月招生。
3.菏泽市开发区中央公馆小区未移交问题。中央公馆小区已于10月18日与开发区管委会签订移交协议，将配套幼儿园移交给当地教育部门管理。开发区教育部门正在对该园进行内部装修，确保2020年秋季前投入使用。
（四）关于“入园贵”问题
1.青岛市西海岸新区保利海上罗兰小区居民子女“入园贵”问题。一是继续由区政府相关负责人对问题幼儿园产权人及办园方进行约谈，督促办园方配合尽快完成成本监审，于2019年底前举办为普惠性幼儿园。二是在该区域单独新建2所公办或普惠园，提供多渠道选择，于2020年底前建设完工并争取交付使用，可提供普惠学位540个，周边居民“入园贵”问题将得到有效缓解。
2.枣庄市高新区优山美地小区配套幼儿园“入园贵”问题。9月16日该园实际运营时已按照普惠性民办幼儿园收费标准（保教费800元/月）进行收费，目前各项手续正在办理之中。
3.枣庄市实验幼儿园新城分园“入园难”问题。一是在班额设置标准范围内，全部面向周边居民招生。二是提升巨山街道中心幼儿园、兴城街道中心幼儿园以及周围民办园的办园质量，提高社会知名度和认可度。三是再建设一所12个班规模的市直公办幼儿园，拟命名为枣庄市第二实验幼儿园，已选址奠基，目前处于建筑方案招标阶段。
4.济宁市高新区海亮公馆小区、玖玺天鹅堡小区、左岸丽都小区附近公办园少、民办幼儿园贵问题。海亮公馆、玖玺天鹅堡两家小区将采取政府委托的方式，2020年春季学期起，将配套园举办为普惠性幼儿园。左岸丽都小区附近统筹规划建设1所公办幼儿园，办学规模12个班，目前正在进行规划设计，办理用地手续，明年年底建成使用。
5.滨州市滨城区齐鲁花园小区附近公办园少、入园贵问题。齐鲁花园小区规划396户、1267人，未达到配建幼儿园的要求。目前，齐鲁花园周边的金御园小区配套幼儿园正在进行规划设计，建设规模为6个班，可提供180个学位；天场瑞府小区配套幼儿园现已开工建设，建设规模为8个班，可提供240个学位。滨城区教育部门将加强协调保障力度，妥善保障适龄儿童入园需求。针对节目中反映的京师幼儿园、长青树幼儿园等非小区配套幼入园高收费问题，滨城区教育部门将加强与发改部门配合，进一步规范幼儿园收费标准，加强监管，抑制民办幼儿园过高收费，目前这项工作正在进行中。
6.青岛市西海岸新区“普惠性幼儿园政策落实不到位”问题。一是提高规划标准，将幼儿园学位规划指标提高到千人40-50座，不足 3000 人口的小区按9-12班规模统筹规划幼儿园。二是加快建设进度，明确配套幼儿园建设项目52个，目前在建并将于近两年启用幼儿园25所，全部建成后可增加学位15000余个。三是实施分类认定，2019年全区分类认定普惠性民办园70所，增加普惠学位7200余个，普惠比例达84.17%，普惠性民办园年生均补助标准达2400元。四是制定《青岛西海岸新区高收费配套幼儿园举办为普惠性幼儿园工作方案》，深入幼儿园开展摸底排查、成本监审，分类制定整改措施，强化配套园治理。目前，高收费配套幼儿园转普惠工作有序推进。
7.关于烟台市莱山区万光福园小区怀德慧谷幼儿园、金地格林世界小区金地幼儿园生均补助经费未到位问题。一是按照省定每生每年710元标准拨付到位。10月23日，莱山区31家普惠性幼儿园生均公用经费已全部拨付到位，共计418.38万元。二是将2020年的生均补助经费列入明年财政预算，并逐年提高生均标准。三是健全生均公用经费管理制度。制定《莱山区普惠性幼儿园生均公用经费管理办法（试行）》并印发执行，对所拨付生均补助经费实行项目化审批管理。
8.烟台市莱山区万光福园小区怀德慧谷幼儿园收费存在双重标准问题。10月18日，烟台市教育局派出工作组进行现场督查，与莱山区教体局一起约谈幼儿园负责人，下达了整改通知书，责成莱山区教体局1周内完成对该幼儿园违规收费情况及数额的清查，10月底全部清退完毕。10月23日，涉及退费的54名幼儿已全部完成费用清退工作，共计35.2万元。
9.济宁市高新区发展普惠性幼儿园相关政策落实不到位问题。一是积极落实普惠性幼儿园政策。截至2018年底，高新区初步认定普惠性幼儿园52家，并按照生均710元/年标准，预算普惠性民办幼儿园学前教育生均补助经费582.2万元。区社会事业发展局联合财政局、发展改革委、街道办事处将逐步审核下拨，确保各项普惠性政策落实到位。预算公办幼儿园学前教育生均公用经费81.7万元，已经全部拨付到位。二是开展民办幼儿园收费政府限价工作。区发改、教育等部门将加强调研持续推进，指导民办幼儿园收费维持在合理区间。
二、举一反三、构建长效机制情况
（一）明确整改责任。指导各市引以为戒，举一反三，按照国家和省统一部署，认真贯彻落实《教育部等七部门关于做好城镇小区配套幼儿园整改工作的实施意见》和全省中期推进会议精神，进一步加大统筹力度，省、市、县（市、区）治理工作小组切实担负起牵头协调责任，定期研究解决整改工作中存在的困难问题，加强对整改全过程的指导监督。进一步压实有关部门的责任，切实形成有效的工作合力，构建居住区配套幼儿园各环节相互贯通、有关部门齐抓共管的长效机制。
（二）强化工作调度。建立双月报制度和整改进度后五名约谈制度。指导各市、县（市、区）政府和有关部门按照“一事一议”“一园一案”的原则，对居住区配套幼儿园规划、建设、移交、使用等问题研究提出具体处理意见和操作指引。严格按照时间节点推进，所有移交不到位、使用不到位的问题于今年年底前全部整改完成；规划不到位的，于今年年底前完成规划；建设不到位需要进行补建、改建、新建幼儿园的，确保2020年底前完成工程建设。
（三）建立长效财政保障机制。一方面调整优化支出结构，在现有省级资金4.5亿元基础上进一步增加规模，另一方面积极向财政部汇报反映，争取中央加大对我省资金支持力度。结合我省实际，在第三期学前教育三年行动计划顺利完成、“入园难”问题得到有效缓解后，调整完善省级学前教育资金（含中央补助）管理模式，研究实行学前教育综合奖补制度，将各地落实生均公用经费拨款任务量和完成情况作为省级学前教育资金（含中央补助）重要分配因素，发挥激励引导作用。同时，密切跟踪中央政策调整变化，根据学前教育发展改革情况和中央总体部署，适时建立我省学前教育生均财政拨款分担机制。
（四）加强督导检查。加强整改过程和成效的督导，督促各项工作整改到位，对于整改工作落实不力的，及时查找问题，及时纠正，并建立问责机制。由省教育厅牵头，联合住房城乡建设、自然资源、财政、发改等部门对各市配套幼儿园专项整治工作情况、生均公用经费落实情况、幼儿园收费调整及执行情况进行专项调研，纳入市县履行教育职责的评价内容。强化结果运用，对工作推进不力，存在漏报、瞒报、弄虚作假的，一经查实，将严肃依法依规追究有关单位和责任人责任。
文章摘自《闪电新闻》